住建部全面启动“城市双修”，工程领域或迎来新机遇

   十八大以来，政府高度重视城市工作，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要有序实施城市修补和有机更新，解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题；制订并实施生态修复工作方案，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。

   同时住建部将“城市双修”作为治理城市病、转变城市发展方式的重要抓手。去年年底印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，并在将三亚市成为首个试点城市后，将福州等19个城市列为第二批“城市双修”试点城市。

   2017年4月24日住建部再次发文，全面部署开展“城市双修”工作。

    1、何为“城市双修”

　　 城市双修”是“生态修复、城市修补”的简称，可概括为“治理城市病、改善基础设施、完善社区功能、修复环境景观”。

   “生态修复、城市修补”是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。

　　 2、“城市双修”涉及的工程领域

　　“城市双修”涉及众多的工程领域，市政、园林、古建、加固改造、生态修复等专业。

　　 这是继海绵城市、综合管廊之后工程项目的又一蓝海，而且随着政策的不断推进，项目众多，市场空间更为广阔。

   3、项目数量只増不减

　　“开展试点、以点带面，全面推进”，今后几年项目数量将只增不减。

　　住建部相关领导指出，要借鉴试点经验，以点带面促转型希望通过试点城市实践与总结，带动‘城市双修’工作按以下目标在全国全面开展：

　　2017年，试点示范：各城市制订“城市双修”实施计划，开展生态环境和城市建设调查评估，完成“城市双修”重要地区的城市设计，推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目；

　　2020年，全面提高：“城市双修”工作初见成效，城市环境质量明显提升，风貌特色初步显现。

　　2030年，成效凸显：全国城市双修工作要取得显著成效，实现城市向内涵集约发展方式的转变，建成一批和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

　　 4、项目资金有保障

　　 多种资金模式：政府专项资金投入、推行PPP

　　在《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》中，住建部提出：中央和省级财政要积极支持各地开展“双修”。各地要鼓励把城市双修的项目打包，整合使用各类转移支付资金，提高资金使用效益。力争在每年年度计划中安排一定比例的资金用于“双修”项目，发挥好政府资金的引导作用。鼓励政府与社会资本合作，大力推行PPP模式，发动社会力量，推进“双修”工作。