孝感市城乡建设委员会关于省住建厅委托下放建筑施工企业安全生产

    　根据省住建厅《关于委托下放建筑施工企业安全生产许可证新申请事项的通知》（鄂建办[ 2018]232号）要求，为做好委托我市审查建筑施工企业安全生产许可证新申请事项，切实做到批管分离、政务公开、阳光审批，结合我委工作实际，制定如下工作方案。

    　一、委托审查事项

    　自2018年9月1日起，省住建厅委托我市负责建筑施工企业安全生产许可证新申请事项的受理、核验原件、组织审查、进行公示、上报省住建厅等工作。再由省住建厅发布公告、核发证书。证书由省住建厅统一寄往市建委，市建委分发各县（市、区）建设行政审批部门或相关企业。

    　二、委托审查流程

    （一）企业申请

    孝感市所属企业登陆湖北省住房和城乡建设厅网站  (www. Hbzfhcxjst.gov.cn)，点击”政务大厅”’或“行政审批信息平台”，插入企业身份认证锁（到省建设信息中心申领），上报企业申请资料的电子扫描件及有关信息和数据，检查、确认填报无误后选择上报机关提交，同时将纸质申请资料、相关资料原件报送县（市、区）建设行政审批部门，市直所属企业报送感市民之家建设窗口。

    （二）初审上报

    县（市、区）建设行政审批部门负责受理属地企业报送的纸质申请资料，相关资料原件；市建委审批科负责受理市直企业报送的纸质申请资料、相关资料原件和全市企业的网上申请材料。

    1.纸质资料核验。县（市、区）建设行政审批部门负责属地企业报送的纸质申请资料，相关资料原件核验；市建委审批科负责受理市直企业报送的纸质申请资料、相关资料原件核验。核查申报纸资资料是否完整、证件的复印件与所提供的证件是否一致、申报纸质资料是否真实有效等、复印件与原件一致，则在复印件上加盖“ＸＸ县（市、区）原件审核章”，出具《孝感市建设类企业资质（资格）申报资料审核证明》，连同企业的申报资料一并报送孝感市民之家建设窗口。不一致，则一次性告知。

    2.网上资料核验。市民之家建设窗口对企业提交的申请资料进行网上审核，对纸质资料与网上资料不一致，资料不齐全，不符合法定形式的企业资质申请，一次性告知企业，通过网上审批系统退回企业，并将纸质申请资料退回企业；对纸质资料与网上资料一致，资料齐全，符合法定形式的企业资质申请，在网上办理受理手续。

    （三）审查与公示

    １、市建委行政审批科在规定时间内，在市建委直属机关纪律纪监督下组织专家在网上审查，并将审查意见在孝感市城乡建设委员会网站（www.xgjs.gov.cn）上公示，公示期为五个工作日。

    2、在公示期内，企业若对公示意见有异议的，可在公示期内针对公示意见提交陈述资料。陈述资料的上报程序与资质申请材料相同。

    3、市建委在网上审批期间收到有关投诉举报等材料的，按有关程序暂停相关企业资质审批，并组织核查。核查无问题违规问题的将继续实施审批程序；核查有违法规问题的将按相关法规进行处理。

    4、公示期结束后，对公示期无异议、审查合格的企业经市建委主要负责人审核后上报至省住建厅。

    （四）公告与发证

    1、省住建厅审查同意的，作出行政许可决定，在省厅网站上公告；对公示不同意且在公示期内提交有效申诉资料的予以复审，复审后作出行政许可或不予许可决定，并予公告或通知。

    2、县（市、区）建设行政审批部门或企业按《领取企业资质证书须知》（详见住建厅网站“政务大厅”，或“行政审批信息平台”公示公告栏）规定程序领取企业资质（资格）证书。

    （五）资料存档

    按照《关于全省住房和城乡建设企业资质（资格）实行网上审批的通知》（鄂建文[2013] 56号）要求，企业纸质申请资料由市建委审批科存档，存档时间为3年。

    三、工作要求

    （一）办理时限。按照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第七条规定：建设主管部门应当自曼理建筑施工企业的申请之日起4 5日内审查完毕；

经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证。市建委承诺办理时限：自受理之日起1 6个工作曰上报省住建厅（不含专家审查及公示时间）；经省住建厅审查符合安全生产条件的出具公告，颁发安全生产许可证。

    （二）批管分离。按属地管理和批管分离的原则，属地建设局负责各自建筑施工企业安全生产许可证新申请事项原件核查、资料报送工作。市建委审批科负责建筑施工企业安全生产许可证新申请事项的受理、评审、公示、上报工作。属地建设工程安全监督管理机构负责建筑业企业日常动态监督检查工作，对不再满足标准、或存在违法违规行为的企业，及时依法处理，记入企业诚信档案。

　　（三）政务公开。市建委审批科严格按照岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知帝lj等规章制度履行建筑施工企业安全生产许可证新申请事项审批工作，确保“一窗受理、一次办结、一窗出证”  在市民之家建设窗口开辟信息查阅区，方便企业和群众查阅跟踪审批信息。

　　（四）阳光审批。严格按照《安全许可证条例》 （国务院令第397号）、《建筑业施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）的标准开展审查。对违反规定或不按示  要求进行审查的，将严肃问责，全市通报，并上报省住建厅。

孝感市城乡建设委员会

2018年7月24日